Beleid voor gebiedsontwikkeling is een raamwerk van wetten, regels en doelstellingen dat bepaalt hoe een gebied wordt getransformeerd met oog voor woningbouw, economische activiteit, infrastructuur en leefomgeving. Dit beleid wordt op verschillende overheidsniveaus gemaakt, van het Rijk met nationale belangen tot gemeenten en provincies met lokale invulling, en integreert ook publieke en private partijen in het proces. De Omgevingswet is hierbij cruciaal, met instrumenten zoals de omgevingsvisie, het omgevingsplan en de omgevingsvergunning.
Kernaspecten van beleid
- Integrale aanpak: Gebiedsontwikkeling is meer dan alleen bouwen; het is een integrale aanpak die rekening houdt met sociale, economische en milieuaspecten om een duurzame balans te bereiken.
Publiek-private samenwerking (PPS):
Omdat gebiedsontwikkelingen vaak samenwerking vereisen tussen verschillende partijen, speelt PPS een belangrijke rol. Dit omvat ook het op elkaar afstemmen van publieke en private belangen.
Juridische en planologische instrumenten:
Met de invoering van de Omgevingswet zijn er nieuwe instrumenten beschikbaar voor overheden. Het omgevingsplan vervangt het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning wordt de hoofdvergunning. Eerdere wetten zoals de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en Wabo zijn samengevoegd in de Omgevingswet.
Grondbeleid:
Hieronder valt het actief en passief grondbeleid. Gemeenten kunnen zelf grond aankopen, bouw- en gebruiksklaar maken en verkopen (actief grondbeleid).
Transformatie vastgoed
Leegstaande gebouwen zijn slecht voor de leefbaarheid. Ook is er nog steeds behoefte aan extra woonruimte. Ombouwen van vastgoed kan een oplossing bieden. De overheid bevordert deze transformatie door advies te geven aan gemeenten. Er is geen subsidieregeling voor transformatie van kantoren of andere gebouwen.
Expertteam adviseert gemeenten over transformatie vastgoed en gebieden
Gemeenten die transformatie willen stimuleren, kunnen de hulp inroepen van het Expertteam Woningbouw (uitgevoerd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland). Gemeenten kunnen het expertteam bijvoorbeeld vragen om hulp of advies bij:
- het toepassen van bouwkundige wet- en regelgeving;
- projectorganisatie;
- financiering;
- belastingen;
- woon- en inrichtingsconcepten;
- matching van eigenaren en potentiële afnemers.
Regelhulp Vastgoedtransformatie
Het expertteam Woningbouw ontwikkelde ook de online Regelhulp Vastgoedtransformatie. Hiermee krijgen gemeenten en vastgoedeigenaren inzicht in de opbrengsten van een transformatie. De regelhulp behandelt 3 onderwerpen:
- Maatschappelijke haalbaarheid;
- Bouwtechnische haalbaarheid;
- Financiële haalbaarheid.
Regelgeving bij transformatie van kantoren
Voor de verandering van de functie van een gebouw gelden verschillende regels en voorwaarden:
- Bestemmingsplan In een bestemmingsplan staat voor welke functies een bepaalde locatie is bedoeld. Kantoren en woningen zijn in een bestemmingsplan aparte bestemmingen. Hierdoor is voor kantoortransformatie vaak een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Voor het afwijken van een bestemmingsplan kan soms een omgevingsvergunning worden verleend.
Gemeenten geven een aanvraag voor zo’n vergunning af. Voor gebruikswijzigingen in bestaande gebouwen geldt de normale procedure van 8 weken. Leegstaande kantoren kunnen zo eenvoudiger en sneller een andere functie krijgen. Bijvoorbeeld als studentenflat. - Bouwbesluit Gemeenten toetsen of een kantoorgebouw na transformatie geschikt is om in te wonen. Hierbij gaat de gemeente uit van het Bouwbesluit 2012. De gemeente let op de eisen van (brand)veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid en duurzaamheid.
- Lokale regelgeving Ook lokale regelgeving speelt een rol bij kantoortransformatie. Bijvoorbeeld de gemeentelijke bouwverordening en eisen voor brandwerendheid, vluchtwegen en brandpreventie. Gaat het om een monument? Dan gelden ook nog de eisen uit de Monumentenwet of de provinciale of gemeentelijke monumentenverordening.
Op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) vindt u publicaties met meer informatie over de regelgeving en randvoorwaarden bij kantoortransformatie.Heeft deze informatie u geholpen?JaNee
Vastgoedcoördinator 