Aanvraag

Vergunningaanvragen en meldingen ontvangen uit het Omgevingsloket

Als overheid ontvangt u vergunningaanvragen, meldingen en informatieplichten uit het Omgevingsloket. Dit worden verzoeken genoemd. Hiervoor sluit u aan op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). U krijgt een notificatie als een verzoek klaar staat. Uw lokale zaak- of vergunningensysteem haalt het verzoek daarna op uit het DSO.

Op deze pagina

Aansluiten om verzoeken te kunnen ontvangen

Om verzoeken te kunnen ontvangen, sluit u eerst uw zaak- of vergunningensysteem aan op het DSO. Uw zaak- of vergunningensysteem moet werken volgens een standaard. Dit is de Standaard aanvragen en meldingen (STAM).

U sluit eerst aan op de pre-productieomgeving. Daarna sluit u aan op de productieomgeving.

Lees meer over Aansluiten om vergunningaanvragen en meldingen te ontvangen.

Informatie in een verzoek

Een verzoek bestaat uit 1 of meer wettelijk vastgelegde activiteiten.

De initiatiefnemer beantwoordt voor iedere activiteit de relevante vragen en voegt waar nodig documenten toe. Alle gegevens die de initiatiefnemer tijdens het maken invoert, worden opgeslagen in het DSO.

De volgende informatie staat in een verzoek:

  • Locatie. Dit is de plek waarvoor iemand een verzoek indient.
  • Activiteiten. Dit zijn de activiteiten waarvoor iemand een verzoek indient.
  • Documenten. Dit is extra informatie, zoals bouwtekeningen en foto’s die iemand heeft toegevoegd aan het verzoek.
  • Gegevens van de aanvrager.
  • Toelichting. Dit is extra informatie die de initiatiefnemer geeft bij het verzoek.

Verzoek ontvangen in een vergunning- of zaaksysteem

Heeft u uw zaak- of vergunningensysteem aangesloten op het DSO? Dan kunt u verzoeken ontvangen uit het Omgevingsloket.

U krijgt een notificatie als een aanvraag, melding of informatieplicht klaar staat. Uw lokale vergunningen- of zaaksysteem haalt het verzoek daarna op uit het DSO.

Uw zaak- of vergunningensysteem moet de volgende berichten kunnen verwerken:

  1. Notificatie ontvangen
  2. Verzoek ophalen
  3. Wijzigen bevoegd gezag
  4. Verwijderen verzoek
  5. Zoeken naar ingediende verzoeken (gerelateerde verzoeken)

1. Notificatie ontvangen

Wordt er in het Omgevingsloket een verzoek ingediend? Dan krijgen zowel het bevoegd gezag als de behandeldienst (indien ingesteld) hiervan een melding. Deze melding heet een notificatie. U kunt het verzoek vervolgens ophalen uit de werkmap van het digitaal stelsel en inladen in uw lokale zaak- of vergunningensysteem.

De notificatie is een XML-bericht dat voldoet aan de Standaard Aanvragen en Meldingen (STAM).

Het versturen van de notificatie gaat via de service verzoeknotificatie ontvangen. In de notificatie staan gegevens die u nodig heeft om het verzoek op te halen, zoals het verzoeknummer.

Lees meer over verzoeknotificaties ontvangen.

U krijgt in deze gevallen een notificatie:

  • Conceptverzoek: een initiatiefnemer start een conceptverzoek.
  • Initiëren: een initiatiefnemer dient een verzoek in als start van het behandelproces.
  • Aanvullen: een initiatiefnemer doet een aanvulling op een eerder ingediend verzoek.
  • Intrekken: een initiatiefnemer trekt het verzoek in.

Het DSO biedt notificaties net zolang aan tot het DSO de bevestiging ontvangt dat de notificatie goed is ontvangen.

Lees meer over de Standaard Aanvragen en Meldingen (STAM).

2. Verzoek ophalen

Op basis van het verzoeknummer dat in de notificatie staat, kunt u het juiste verzoek met bijbehorende bijlagen ophalen. In het opgehaalde verzoek staan de vragen die de initiatiefnemer heeft gekregen en de antwoorden daarop. Ook staan er links in naar de documenten die de initiatiefnemer heeft toegevoegd.

U krijgt de informatie als XML-bestand en als publiceerbaar pdf-bestand. U kunt voorbeelden van XML-bestanden downloaden op de pagina over de STAM en Informatiemodel aanvragen en meldingen (IMAM).

Lees meer over STAM en Informatiemodel aanvragen en meldingen (IMAM).

Publiceerbaar pdf-bestand

In het publiceerbaar pdf-bestand staat niet alle informatie uit de aanvraag. Privacygevoelige en bedrijfsgevoelige informatie zijn daaruit weggelaten. De informatie die nodig is om het verzoek te behandelen, haalt u uit het XML-bestand. Het is veiliger om het XML-bestand te gebruiken in plaats van het pdf-bestand. Zo voorkomt u bijvoorbeeld dat u per ongeluk een pdf-bestand publiceert met privacygevoelige en bedrijfsgevoelige informatie.

De volgende informatie staat niet in het publiceerbare pdf-bestand:

Bij Natuurlijk Persoon en Niet-Natuurlijk Persoon (initiatiefnemer en gemachtigde):

  • telefoonnummer en e-mailadres
  • de 2 participatievragen Hoe heeft u dat gedaan? en Wat is daarvan het resultaat?

Bij Natuurlijk Persoon:

  • voorletters
  • voorvoegsel
  • achternaam

(Post)Adres Nederland, buitenland en afwijkend (initiatiefnemer en gemachtigde):

  • huisletter
  • huisnummer
  • huisnummertoevoeging
  • postcode
  • straatnaam
  • woonplaatsnaam

Bij Niet-Natuurlijk Persoon:

Alle NAW-gegevens van Contactpersoon. Overige gegevens zijn publiceerbaar (handelsnaam, KVK-nummer, adressen, etc.).

Soorten verzoeken

Initiatiefnemers kunnen verschillende soorten verzoeken indienen via het
Omgevingsloket. Er zijn 7 soorten verzoeken vastgesteld voor de Omgevingswet:

Het DSO geeft het type verzoek altijd mee in de berichten die u krijgt of opvraagt.

Aanvulling op een verzoek

Als een initiatiefnemer een aanvulling bij u indient, krijgt u hiervan een notificatie. Het bijbehorende verzoeknummer heeft een extra volgnummer. Dat nummer begint bij 001 en loopt op na elke aanvulling.

Wanneer een aanvulling wordt gedaan op een aanvraag worden alle bijlagen opnieuw ingestuurd. Op deze manier ontvangt u een compleet geconsolideerd verzoek.

3. Wijzigen bevoegd gezag

Dit doet u als uw organisatie een verzoek heeft ontvangen waarvoor u niet zelf het bevoegd gezag bent. U past het bevoegd gezag aan in uw eigen zaak- of vergunningensysteem. Hiervoor is het organisatie-identificatienummer (OIN) van het juiste bevoegd gezag nodig.

Ontvangen verzoek doorsturen naar een (andere) behandeldienst

Behalve het wijzigen van bevoegd gezag is het ook mogelijk om een ontvangen verzoek door te sturen naar een ander bevoegd gezag of behandeldienst. U kunt deze service alleen gebruiken als u eerder de notificatie heeft ontvangen als bevoegd gezag of als behandeldienst.

4. Verwijderen verzoek

U moet een verzoek verwijderen als uw organisatie het verzoek heeft afgehandeld en heeft gearchiveerd.

Als een verzoek een jaar na de indieningsdatum, of een jaar na de laatste aanvulling op het verzoek, nog niet door het bevoegd gezag of de behandeldienst is verwijderd, wordt het verzoek automatisch verwijderd. Het bevoegd gezag of de behandeldienst ontvangt hierover geen bericht.

5. Zoeken naar ingediende verzoeken (gerelateerde verzoeken)

Voor de behandeling van een verzoek kan het relevant zijn om te weten welke verzoeken eerder zijn ingediend op dezelfde locatie. Ook kan het interessant zijn om te zien welke verzoeken mogelijk bij een ander bevoegd gezag zijn ingediend in een bepaald gebied, en met welke activiteiten.

Als bevoegd gezag of behandeldienst kunt u alle verzoeken op een bepaalde locatie opzoeken, zodat u kunt zien of andere organisaties ook een verzoek hebben ontvangen.

U kunt alle verzoeken opvragen die in een gebied zijn ingediend, waarvan de projectlocatie overlapt met de opgegeven locatie. Ook kunt u zoeken op verzoeknummer. Het systeem gebruikt dan de locatie van dat verzoek om te zoeken. Het is ook mogelijk om te filteren op periode en op (sub)activiteit.

Bij het opvragen ontvangt u per verzoek de volgende informatie:

  • verzoeknummer
  • type verzoek (bijvoorbeeld: vergunningplicht)
  • doel verzoek (bijvoorbeeld: conceptverzoek of definitief)
  • indiendatum/tijd
  • locatie
  • activiteiten
  • het bevoegd gezag dat verantwoordelijk is voor de afhandeling
  • eventueel de behandeldienst

Tijdelijke alternatieve maatregelen (TAM): TAM gerelateerde verzoeken

Kunt u bij inwerkingtreding van de Omgevingswet het DSO of delen daarvan nog niet gebruiken? Dan zijn er tijdelijke alternatieve maatregelen (TAM) beschikbaar. Daar is de TAM gerelateerde verzoeken er één van.

Het programma Aan de slag met de Omgevingswet heeft een tijdelijke website opgezet om de API voor gerelateerde verzoeken te kunnen bevragen.

Medewerkers van overheidsorganisaties kunnen zich aanmelden om te kunnen zoeken. Er wordt een handleiding beschikbaar gesteld.

De website toont ingediende verzoeken op basis van een locatie. U kunt de locatie direct via een verzoeknummer opgeven of als geometrie.

Met het bieden van deze tijdelijke oplossing wordt de periode overbrugd waarin leveranciers deze functionaliteit kunnen inbouwen in hun eigen software. Over deze TAM is besloten om die tot 1 januari 2026 in te zetten.

Behandeldienst instellen

U kunt een verzoek laten ontvangen en behandelen door bijvoorbeeld een behandeldienst of omgevingsdienst.

Lees meer over een Behandeldienst instellen.

Vragen en indieningsvereisten

De vragen en indieningsvereisten over activiteiten voor een verzoek bepaalt u zelf.

Lees meer hierover bij toepasbare regels maken en aanleveren.

Algemene indieningsvereisten hoeft u niet zelf te maken. Het Rijk maakt een algemene set indieningsvereisten, waarmee initiatiefnemers algemene informatie geven over het project, hun contactgegevens en participatie bij vergunningaanvragen.

Lees meer over de algemene set indieningsvereisten.

Eigen loket gebruiken

U kunt vergunningaanvragen en meldingen ook krijgen via een ander loket dan het Omgevingsloket. Softwareleveranciers en app-bouwers met een PKIoverheid-certificaat kunnen zelf een loket ontwikkelen. Vervolgens kunnen ze dat loket aansluiten op de landelijke voorziening van het DSO.

Lees meer over het PKIoverheid-certificaat (verwijst naar een andere website).

Meer informatie

Gegevens bij aanvraag omgevingsvergunning

De aanvrager van een omgevingsvergunning moet diverse gegevens aanleveren, die aan verschillende voorwaarden moeten voldoen.

De aanvrager van een omgevingsvergunning moet de volgende gegevens aanleveren:

  • de algemene gegevens van artikel 7.3 van de Omgevingsregeling en 4:2, lid 1, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn zaken als naam en adres van de aanvrager en een beschrijving van de aangevraagde activiteit.
  • de gegevens die in afdeling 7.2 van de Omgevingsregeling staan, voor zover van toepassing. In de Omgevingsregeling staat per activiteit een set met aan te leveren gegevens.
  • alle overige gegevens die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en die de aanvrager redelijkerwijs kan krijgen. Zie artikel 4:2, lid 2, Awb.

De aanvrager hoeft geen gegevens aan te leveren die het bevoegd gezag al in zijn bezit heeft. Zie artikel 16.55, lid 5, Omgevingswet. Dit is met name van belang bij het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het wijzigen van een activiteit. De aanvrager hoeft dus niet opnieuw alle gegevens aan te leveren die de Omgevingsregeling eist.

Extra gegevens na het indienen van de aanvraag

Soms zijn de aangeleverde gegevens onvoldoende om een goed onderbouwd besluit te nemen. In dat geval heeft het bevoegd gezag het recht om extra gegevens te vragen. Zie artikel 4:5 Awb. Soms is de beschikbare informatie daarna nog steeds onvoldoende. In dat geval mag het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. Zie voor meer informatie de pagina’s over de reguliere procedure bij een besluit op een aanvraag om een omgevingsvergunning en de uitgebreide procedure bij een besluit op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

Het bevoegd gezag gebruikt de gegevens om te kijken of de aanvraag voldoet aan de beoordelingsregels van hoofdstuk 8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bkl). Het bevoegd gezag kan dus op grond van 4:5 Awb alle gegevens opvragen die het voor deze beoordeling nodig heeft.

De functie van het Omgevingsloket

Het Omgevingsloket is bedoeld om de aanvrager zo veel mogelijk van dienst te zijn bij zijn aanvraag. Het Omgevingsloket kan echter alleen maar gegevens uitvragen die letterlijk in de regelgeving staan. Gegevens die het bevoegd gezag wel nodig heeft, maar die niet expliciet in de Omgevingsregeling staan, staan ook niet in het Omgevingsloket. Denk aan:

  • een algemeen geformuleerde eis in de Omgevingsregeling, zodat het per geval verschilt welke gegevens de aanvrager moet aanleveren. Bijvoorbeeld een zinsnede als ‘de gegevens en bescheiden die nodig zijn om de gevolgen van die activiteit te beoordelen voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties’.
  • een vergunningplicht die geldt voor een heel breed gedefinieerde activiteit, zodat de wetgever niet alle benodigde gegevens in de Omgevingsregeling kon opnemen. Bijvoorbeeld het installatiebegrip in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal).

In dit soort gevallen vraagt het Omgevingsloket niet om de precieze gegevens, maar kan het bevoegd gezag ze wel opvragen.

Daarom zal de aanvrager in veel gevallen ook zelf moeten nadenken over de vraag wat voor extra gegevens het bevoegd gezag zou willen hebben. Het vooroverleg kan hier een belangrijke rol bij spelen.